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關于印發《在全鎮開展綜合治理“人情風”問題的工作意見》的通知
【來源】:仙桃市陳場鎮  【時間】:2017年08月23日

陳辦發〔2017〕16號

 

鎮委辦公室  鎮政府辦公室

關于印發在全鎮開展綜合治理“人情風”問題的工作》的通知

 

各黨總支、黨支部,各村(居、場),各單位:

在全鎮開展綜合治理“人情風”問題的工作意見》已經鎮委、鎮政府研究同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

 

 

       鎮委辦公室  鎮政府辦公室

       2017年821

 

在全鎮開展綜合治理“人情風”問題的

   

 

為進一步規范我鎮居民操辦婚喪喜慶事宜,堅決遏制大操大辦和借機斂財的不良風氣,樹立文明節儉新風尚,鎮委、鎮政府決定在全鎮范圍內對“人情風”問題進行綜合治理。現制定如下工作意見:

一、指導思想

深入貫徹落實中央八項規定和省、市有關規定精神,堅持黨委、政府主導與群眾自治相結合,把治理“人情風”問題的工作覆蓋到全鎮居民,進一步強化各級黨組織在治理“人情風”問題上的主體責任和監督責任,進一步強化治理“人情風”問題的措施,著力解決“人情風”造成的各種危害,促進全鎮上下形成抵制不良風氣、推進移風易俗的良好氛圍,以實際成效維護群眾利益,凈化社會風氣,推動地方發展。

二、治理對象、內容和措施

(一)治理對象

綜合治理的對象為我鎮所有黨員、干部、公職人員及其他居民違規大操大辦的“人情風”問題。

(二)治理內容

1.黨員干部及其他公職人員違規大操大辦行為。黨員干部及其他公職人員違反《省紀委印發〈關于黨員干部大辦婚喪喜慶事宜監督檢查辦法〉的通知》(鄂紀發〔2014〕5號)和《關于嚴禁共產黨員和國家公職人員操辦婚喪以外的喜慶事宜的通知》(仙紀發〔2014〕4號)等有關文件精神,出現以下違規操辦婚喪喜慶事宜、借機斂財的行為,對相關單位和相關責任人嚴肅處理:

1)違規操辦婚喪以外事宜的;

2)操辦婚喪事宜中邀請管理、服務對象等非親屬人員參加的;

3)操辦婚喪事宜中,超過規定的宴請規模,或者通過分批次、分地點宴請等隱匿方式變相大操大辦的;

4)操辦婚喪事宜中,雖不設宴請吃,卻在收受禮金后通過返還財物而變相借機斂財的;

5)操辦婚喪事宜鋪張浪費,講排場、比闊氣、借機斂財等造成不良社會影響的;

6)操辦或參與婚喪事宜中,違規使用公款、公車等公用資源的;

7)操辦婚喪事宜不執行申報制度的;

8)其他違反《關于嚴禁共產黨員和國家公職人員操辦婚喪以外的喜慶事宜的通知》(仙紀發〔2014〕4號)規定的。

2.其他居民操辦事項中的違規行為。村各單位要切實履行管理責任,大力提倡移風易俗,引導居民除婚慶、喪葬事宜以外,不再操辦其他事宜。各村各單位(包括鎮綜合治理工作領導小組成員單位)居民操辦婚喪喜慶等事宜的行為要加強監督管理,出現以下行為時,要對相關人員進行勸阻、制止,并依據各村各單位管理職能對相關違規行為進行嚴肅查處:

1)違規操辦婚喪以外事宜的;

2)操辦婚喪喜慶等事宜中,違規搭建彩虹門、舞臺和酒席棚子等占用公共場地和空間的行為;

3)操辦婚喪喜慶等事宜中,出現搞封建迷信、打牌賭博或打架斗毆行為;

4)操辦婚喪喜慶等事宜中,大擺筵席講排場,存在違規經營或食品安全隱患問題的行為;

5)操辦婚喪喜慶等事宜中,燃放煙花爆竹大肆渲染氣氛,存在公共安全隱患的行為;

6)其他違規使用公共財物等侵犯國家、集體利益和人民群眾利益的行為或干擾、妨礙人民群眾正常生產、生活、交通秩序和其他正常秩序的行為。

(三)治理措施

1.強化監督管理。

綜合治理工作實行屬地管理原則。各黨總支、黨支部要切實擔負起綜合治理“人情風”問題工作的主體責任,將綜合治理工作列入責任清單中,理清責任,形成“一把手親自抓、分管領導具體抓、紀檢干部主動抓、干部群眾合力抓”的工作格局。各村各單位主要負責人要認真領會綜合治理工作精神,要親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦,切實把主體責任落實好。各村各單位黨員干部要帶頭作出承諾,以身作則,主動抵制歪風邪氣,以上率下,加強教育和管理,進一步推動綜合治理“人情風”活動向基層延伸。

有關行政執法單位要在綜合治理工作中積極主動履行監管職責,進一步提高執法水平,加大執法力度。對操辦婚喪喜慶等事宜中存在違法聚眾賭博、違規燃放煙花爆竹、違規搭建彩虹門和舞臺、違規經營餐飲或存在食品安全、公共安全隱患等問題,切實加強監督管理,嚴格執法。對侵犯國家、集體利益和人民群眾利益的行為或干擾、妨礙正常生產、生活、交通秩序和其他正常秩序的行為,予以嚴肅查處。

2.強化宣傳教育。

各村各單位要及時組織召開宣傳動員會議,系統學習《關于嚴禁共產黨員和國家公職人員操辦婚喪以外的喜慶事宜的通知》(仙紀發〔2014〕4號)等相關文件規定,提高認識,統一思想。要綜合運用會議宣傳、標語宣傳、媒體宣傳等手段開展全覆蓋宣傳,講深講透人情歪風的危害,引導干部群眾自覺抵制整酒歪風,增強正面輿論的引導力。鎮綜合治理“人情風”問題工作領導小組統一制定抵制人情歪風的《倡議書》,并將《倡議書》通過各村各單位發放到每一戶居民家庭。通過宣傳教育,將綜合治理“人情風”活動精神傳達到社區、村組及企業黨組織等“神經末梢”,直至全鎮每一個居民農戶家庭,形成濃厚的治理氛圍。

3.強化巡查督導。

鎮綜合治理工作領導小組成員及單位要綜合運用明察暗訪、交叉檢查、重點檢查和重點督導等方式開展監督檢查,形成高壓態勢;各村、社區是治理主體,要實行重點巡查,掌握當地“人情風”動態情況,注重抓典型,糾正和查處一批有影響的案件;鎮直各部門要加強干部隊伍管理,對有違規操辦苗頭的,提前預防,嚴格管理,對頂風違紀的典型案件一律嚴查快辦。各村各單位要建立日巡查工作臺賬,每月3號前將上月巡查匯總結果上報鎮綜合治理工作領導小組辦公室。

鎮綜合治理工作領導小組辦公室設立有獎監督舉報電話0728—2782452,鼓勵廣大群眾積極參與舉報和監督,對查處的典型案件,一律點名道姓通報曝光,做到查處一案、教育一片、震懾一方。

4.強化追責問責。

1)對黨員干部及其他公職人員違規操辦婚喪事宜的處理。

對違規操辦婚喪喜慶事宜的黨員干部及其他公職人員,一經查實,按市級相關文件精神要求,先停職再予以黨紀政紀處理,涉嫌違法的移送司法機關,對其所在單位一律予以全鎮通報批評。對黨組織關系不在地方的垂管單位公職人員違規操辦婚喪喜慶事宜,根據屬地管理原則,先由鎮紀委進行調查核實,再將調查核實情況移交其主管部門嚴肅處理。

對違規參加宴請的黨員干部及其他公職人員,有下列情形之一的,給予其黨紀政紀處分:幫忙邀請與當事人有利益關系的單位或個人的;違規參與非親屬主辦的婚喪等各項喜慶事宜的;干擾、阻礙案件調查,弄虛作假、隱瞞事實真相、作偽證的。

2)對綜合治理工作不力的單位和相關責任人員的處理。

對各村各單位及相關人員在綜合治理“人情風”工作中不正確履職、監督執紀不到位、多次出現大操大辦、借機斂財等問題,對綜合治理成員單位及其執法人員查處不及時、處理不到位等不作為、慢作為問題,一律實行責任追究。

綜合治理工作成員單位要各負其責、各盡其責,強化責任擔當,認真履職。在綜合治理工作中,對存在違法聚眾賭博、違規燃放煙花爆竹、違規搭建彩虹門和舞臺、違規經營餐飲或存在食品安全、公共安全隱患等問題執法不力、執法不嚴,并造成不良社會影響的,追究其直接責任人責任,同時追究相關領導的主體責任和監督責任。

各村各單位通過自查發現問題及時處理,并將查處結果上報鎮綜合治理“人情風”問題工作領導小組辦公室的,可不予追究該單位領導的責任。凡村(社區)因履職不力、不管不問不上報的,發現一次,予以全鎮通報批評,并責令村主要負責人作出檢討;發現兩次,對村分管責任人作免職處理,并對村主要負責人進行責任追究;發現三次,對村主要負責人作停職處理。

(四)健全長效機制

綜合治理“人情風”頑疾是一項長期性、系統性工程,各村各單位必須創新長效機制,鞏固治理成果。一是建立責任落實機制。將綜合治理“人情風”納入全面從嚴治黨范疇,與壓實“兩個責任”有機結合,對頂風違紀問題嚴格追責問責。二是建立公民約束機制。各村(居)民委員會要將綜合治理“人情風”納入村規民約,進一步強化村(居)民自治對大操大辦行為的約束力。建立常態巡察機制。強化上下聯動、協作配合,定期與不定期開展明察暗訪,加大聯合治理力度。建立輿論宣傳機制。及時宣傳報道治理工作動態,曝光大操大辦反面典型,將外力推動形成的文明習俗,內化成為每位公民自覺遵守的道德規范,真正實現長效治理。三是建立目標考評機制。鎮委將治理“人情風”工作納入村(社區)、單位年終考評,凡出現通報問責的單位或個人,在年終考評中一律取消評先表模資格;對治理不力的單位實行“一票否決”;對治理“人情風”工作進行一月一考核一通報,并納入村干部工資考核范疇。

三、組織領導

鎮委、鎮政府成立全鎮綜合治理“人情風”問題領導小組,領導小組辦公室設在鎮紀檢辦公室,負責全鎮綜合治理工作的組織領導、指導督辦和綜合協調。鎮紀檢監察部門負責對全鎮黨員干部或公職人員違規大操大辦和借機斂財行為嚴肅查處,對相關責任人進行追責。組織部門負責將綜合治理“人情風”工作納入基層黨建工作內容,對治理工作中履職不力的黨員干部進行組織處理。宣傳部門負責綜合治理的宣傳教育工作,把握和引導社會輿論導向,傳遞文明節儉辦事的正能量,營造綜合治理“人情風”的濃厚氛圍。文明辦、綜治辦、派出所、工商所、城建辦、食藥所、文化站、安監辦等綜合治理工作成員單位要按照綜合治理“人情風”問題工作領導小組辦公室的統一部署要求,認真履行部門職責,重點對違法聚眾賭博、違規燃放煙花爆竹、違規搭建彩虹門和舞臺、違規經營餐飲或存在食品安全、公共安全隱患等問題,積極主動采取有力措施進行處理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共陳場鎮委員會辦公室    2017年821日印發  

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